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最高法發緊急通知遇自殺停止征地強拆

2020-01-16 20:33:04来源:励志吧0次阅读

昨天上午8时,最高人民法院官公布了一份今年5月就防止拆迁引发恶性事件发布的紧急通知全文通知要求,凡在执行过程中遇到当事人以自杀相威胁等极端行为、可能造成人身伤害等恶性事件的,一般应当停止执行或首先要确保当事人及相关人员的人身安全,并建议和有关部门做好协调、维稳工作,确保执行活动安全稳妥依法进行

这份通知落款日期为今年5月6日,全称为《最高人民法院关于坚决防止土地征收、房屋拆迁强制执行引发恶性事件的紧急通知》

通知说,近年来,一些地方在土地征收、房屋拆迁强制执行中引发的恶性事件屡屡发生有的被执行人以自焚、跳楼等自杀、自残方式相对抗,有的以点燃煤气罐、泼洒汽油、投掷石块等方式阻挠执行,有的聚众围攻、冲击执行人员酿成,有的法院干警不当使用武器致人死伤等等上述事件虽属少数或个别,但引起的社会关注度极高,造成的社会影响极为恶劣,其中的教训也极为深刻

通知要求,在土地征收、房屋拆迁强制执行中必须慎用强制手段,确保万无一失对当事人不执行法院生效裁判或既不起诉又不履行行政行为确定义务的案件,要具体情况具体分析,注意听取当事人和各方面意见,多做协调化解工作,尽力促成当事人自动履行凡最终决定需要强制执行的案件,务必要做好社会稳定风险评估,针对各种可能发生的情况制定详细工作预案

通知还要求,必须严格审查执行依据的合法性对行政机关申请法院强制执行其征地拆迁具体行政行为的,必须严把立案关、审查关,坚持依法审查原则,不得背离公正、中立立场而迁就违法或不当的行政行为凡是不符合法定受案条件以及未进行社会稳定风险评估的申请,一律退回申请机关或裁定不予受理;凡是补偿安置不到位或具体行政行为虽然合法但确有明显不合理及不宜执形的,不得作出准予执行裁定

同时,必须严格控制诉讼中的先予执行对涉及征地拆迁申请法院强制执行的案件,凡是被执行人尚未超过法定起诉期限的,一律不得受理;凡是当事人就相关行政行为已经提起诉讼,其他当事人或有关部门申请先予执行的,原则上不得准许,确需先予执行的,必须报上一级法院批准

此外,凡在执行过程中遇到当事人以自杀相威胁等极端行为、可能造成人身伤害等恶性事件的,一般应当停止执行或首先要确保当事人及相关人员的人身安全,并建议和有关部门做好协调、维稳工作,确保执行活动安全稳妥依法进行

通知要求,上级法院要切实履行监督指导职责,增强工作协同性,及时发现和纠正下级法院存在的各种问题下级法院要主动争取上级法院的指导和支持,充分发挥执行工作统一的优势凡涉及征地拆迁的强制执行案件,相关法院在执行前必须报上一级法院审查同意后方可实施鉴于目前有关征地拆迁的具体强制执行模式尚待有关国家机关协商后确定,各级人民法院要紧紧依靠党委领导,争取各方理解和支持凡涉及征地拆迁需要强制执行的案件,必须事前向地方党委报告,并在党委统一领导、协调和的配合下进行同时,积极探索“裁执分离”即由法院审查、组织实施的模式,以更好地发挥党委、的政治、资源和手段优势,共同为有效化解矛盾营造良好环境

凡在执行中发生影响社会稳定重大事件的,有关法院必须迅速向当地党委和上级法院如实报告有关情况,做到信息准确、反应灵敏对不具备交付执行条件的案件,凡遇到来自有关方面的压力和不当干扰的,必须及时向上级法院和有关机关报告

通知还明确,凡是因工作失误、执法不规范或者滥用强制手段、随意动用法院警力实施强制执行导致矛盾激化,造成人员伤亡或财产严重损失等恶性后果以及引发大规模,或者对重大信息隐瞒不服、歪曲事实,造成影响社会稳定等负面效果持续扩大的,要严肃追究有关法院领导和直接人员的,并予以曝光通报

不过,通知公布后几个小时,全文已从最高人民法院官删除,仅能通过搜索引擎看到页快照

最高法通知八条要点

一、必须高度重视,切实增强紧迫感和危机感

二、必须严格审查执行依据的合法性

三、必须严格控制诉讼中的先予执行

四、必须慎用强制手段,确保万无一失

五、必须加强上级法院的监督指导上级法院要切实履行监督指导职责,增强工作协同性,及时发现和纠正下级法院存在的各种问题

六、进一步优化执行工作司法环境

七、严格重大信息报告制度

八、明确,严肃追究违法失职行为

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